[环球时报综合报道]中国国防部发言人6日和7日说,加拿大和澳大利亚相继对解放军战斗机在中国周边的“干涉”做出回应,称外方军机“进行危险的挑衅行为”,严重威胁中国主权安全,中国军队采取的应对措施专业安全、合理合法。那么,国际上战斗机一般是如何拦截接近自己领空的外国军机的呢?
距离多少米算“安全专业”?
在不明飞机接近本国领空附近一定距离或进入防空识别区时,派遣战斗机进行确认是各国的普遍做法。
中国国防部新闻发言人坦克菲7日在澳大利亚就中国军机“干涉”澳大利亚军机事件回答记者提问时表示:“5月26日,一架澳大利亚P-8A反潜巡逻机进入中国西沙附近空域,接近侦察,不顾中方反复警告,继续接近中国西沙领空。”中国人民解放军南部战区组织海空兵力识别和调查澳大利亚军机,警告驱逐出境。“由此可见,解放军派遣战斗机对澳大利亚军机进行识别验证和驱逐过程符合各国的常规做法。
从坦克菲立场可以看出,澳大利亚军机“不顾中方反复警告,继续接近中国西沙领空”是解放军军机发出警告而脱离的直接原因。事实上,对于不顾警告坚持接近的外国军机,无论如何拦截外压,从哪个地方开始拦截外压,目前还没有全球统一的程序和标准,但大体遵循的原则是先进行远距离无线接触,然后伴随近距离飞行外压。(威廉莎士比亚,《美国电视新闻报》,战争)拦截者在离目标机一定距离的地方使用公共无线电频道警告和脱离。如果对方仍然没有反应,执意接近自己的领空,拦截的军事机会就更接近被拦截的飞机,通过挥动翅膀等战术动作诱导警告、外压、甚至迫降。
在拦截对方飞机的过程中,飞行员有时会以不正常的动作或方法表明态度。例如,以对方飞机为中心滚动或穿越航线,通过近距离挤压外压等“花式动作”进行威胁。更严重的情况下,拦截方将使用机载雷达进行锁定,此时对方战斗机的警报装置将发出警告。但是这种做法具有一定的危险性,会引起事故和外交纠纷,所以大多数情况下不为各国军方公开提倡。
极端的情况是双方军纪危险接近甚至碰撞。最著名的是冷战期间的“巴伦支海上空中手术刀”事件。1987年9月13日,在巴伦支海上空在苏联沿海执行侦察任务的挪威空军P-3B反潜巡逻机被苏军苏-27战斗机拦截。苏-27在多次警告无效的情况下,从苏联海岸线48海里高速掠过P-3B的右翼下方,其垂直尾翼在P-3B的右侧外部发动机上打出了一个大洞。但是,这种极端的事例极为罕见。甚至有人认为,苏-27的这次行动是飞行员控制不好战斗机,近距离接触造成的。
与战斗机拦截缓慢的巡逻机相比,具有敌对情绪的双方战斗机在空中相遇的风险更高。最近,土耳其和希腊的战斗机经常在地中海上空进行激烈的空中追击,他们的战斗机空降装备记录的视频也经常出现在网络上。
关于驱逐过程中相距多远,国际法和双边及多边协议没有明确规定。几十米、几米的距离都出现在拦截实践中。西方国家经常宣传“中国军机近距离拦截侦察机”,但这些国家往往是空中危险的始作俑者。中国国防部表示,2013年11月23日,中国空军一架运输-8飞机在执行东海防空识别区巡逻任务时,遇到了日本航空自卫队2架F-15战斗机的近距离跟踪监视,最长34分钟距离中国飞机只有最近10米。中国国防部公开的视频显示,F-15接近时故意挥动翅膀,露出了装备的导弹。
西方国家战斗机的拦截也很危险。1974年8月4日,苏军在大西洋上空侦察图-95轰炸机时,美国航母出动3架F-4E战斗机进行拦截,其中一架F-4E击中图-95的机翼,美军飞行员被迫跳伞,苏军艰难返回基地。20世纪80年代初,苏联图-16飞机在北极上空巡逻,被美国海军的3架F/A-18A战斗机拦截,美军为拦截图-16进行了危险的机动飞行,导致两架F/A-18A相撞。
但是西方媒体从未表明过他们拦截飞机的动作不安全和不专业的立场。在这些西方媒体眼中,决定安全与否的因素不是距离,而是阻碍了谁。
硬闯他国领空,后果非常危险
中国国防部发言人的立场中另一个值得注意的地方是,澳大利亚P-8A巡逻机“不断接近中国西沙领空”。这是一个非常危险且容易引起误判的动作。
在各国拦截他的国军旗的历史上,后者强行侵犯别国领空的行为曾多次造成直接击落的后果。1973年,利比亚在锡德拉湾以北纬32 30’线为界,将这条边界的南部作为捕鱼区。这条线距离海岸最远62海里(115公里),相当于把这片海域看作利比亚的内海。当时利比亚宣布这条线为“死亡线”,无论越过什么边界,都将受到利比亚的军事反击。美国认为这一行动不符合国际法,经常派飞机骚扰。最终,在利比亚海岸附近执行电子侦察任务的美国空军C-130被利比亚飞机拦截。当时,两架利比亚“幻影”战斗机要求沿C-130前往利比亚降落,但美国飞机迅速采取了撤离措施。C-130在撤离时遭到利比亚战斗机的袭击。此外,1980年9月16日,一架美国波音RC-135V/W侦察机在地中海上空移动时遭到利比亚战斗机的攻击。
1969年4月15日,朝鲜击落了“入侵朝鲜领空”的美国EC-121预警机,但五角大楼声称EC-121预警机距离朝鲜海岸50海里。
里,否认进入朝鲜领空的行为,但最终仍咽下这个哑巴亏。2019年6月20日,伊朗军方在霍尔木兹海峡附近击落一架RQ-4“全球鹰”无人机,伊方指控这架无人机入侵了伊朗领空,此事引起美伊关系紧张。
可以发现,类似事件中向美国侦察机开火的大都是“小国”,大国反而相对比较克制,其实这是有原因的。首先,美国等西方国家对小国往往有恃无恐,做得更过分。不仅派出军机执行侦察飞行时距离近,而且往往真有越界行为。其次,这些国家与美国的关系基本触底,往往已经被逼到墙角,双方处于敌对状态或者准敌对状态。而且小国背后也有靠山,或者有对美国的制衡力量。第三,这些小国基本不会考虑派自己的侦察机到对方国家附近侦察,也不用担心对方“如法炮制”,更没有签署任何双边、多边的海空意外相遇规则。
冷战期间,美苏侦察机针对对方的战略侦察初期,也有疑似开火的情况。1968年7月,美军一架载有100多名军人的DC-8飞机沿南千岛群岛边缘飞行,苏联国土防空军起飞4架战机拦截,最终将其迫降在国后岛机场,在对飞机进行检查后,才将飞机和人员交给美方。此后,美苏侦察机多次遭遇“不明不白的坠毁事件”,双方逐步认识到这种情况的严重性,最后达成的军事实践原则是“只要不进领空,就不击落”。
因此现在各国的侦察机、巡逻机或轰炸机进行侦察和巡航飞行时,基本都不会进入别国领空。这与美国海军所谓“航行自由”行动完全不一样。在美国海军的“航行自由”行动中,美国军舰往往会进入他国声明的领海。因为国际法关于领海权利的条款中,有一项“无害通过权”,美军正是以此为借口进入别国领海。但别国领空是不能硬闯的,美国也深知这一点。
总之,不顾警告硬闯他国领空是非常危险的举动,可能导致严重的后果。正如谭克非所言,“澳军机严重威胁中方主权安全,中国军队采取的应对措施专业安全、合理合法”。当然,和平时期击落领空外飞行的飞机,也会引发非常大的外交纠纷。所以世界各国处置此类事件的底线是“不进领空不击落”。
涉及多重领域的复杂斗争
空中拦截不仅是一项单纯的军事斗争,而是涉及国际法、舆论战、外交和军事等多领域的复杂斗争。
关于空中拦截的近距离接触问题,往往有一些双边和多边的协议、备忘录进行限制。例如,美苏两国于1972年5月25日签署《美苏关于防止公海及其上空意外事故的协定》(简称《美苏防止海上事故协定》或INCSEA),对双方的海上和空中的近距离遭遇时的行为进行了一定的约束和规范。该规则签订后,世界上有十余个国家签署了类似协定或建立了海空军之间的对话机制。例如,1983年希腊与土耳其签署《防止公海和国际空域事故的谅解备忘录》及其随后的《防止公海和国际空域事故指南》。1990年,波兰与联邦德国依照《美苏防止海上事故协定》签订了类似的协定。此外,主要涉及海军关系的防止海上事故协定还在国际上激发了涉及多个军种的更为广泛的双边军事对话,产生了《危险军事活动协定》。中美双方也签署相关的谅解备忘录。这些协定总依据包括但不限于《1972年国际海上避碰规则》《海上意外相遇规则》《国际民用航空公约》等。
客观地说,各国间的双边和多边协议对于防止舰机遭遇时的意外碰撞,并避免事态进一步升级发挥了重要作用,也是复杂的国际环境下的现实选择,但是需要注意的是,有些协定、备忘录没有法律效应,约束力差,而且有些规定并不具体,也使得一些国家“翻手为云,覆手为雨”。
最典型的就是部分西方国家既是规则的建立者,想用规则限制对手,又随时根据需要打破规则。他们无论是侦察还是拦截,往往更为激进,而当他们军机遭遇对方拦截时,却又伪装成受害者。例如2014年日本曾派出海上自卫队OP3C图像信息采集机和航空自卫队YS11EB电子侦察机闯入中国东海防空识别区,对中俄海上联合演习实施侦察干扰,中国军队飞机紧急升空并采取了必要的识别、防范措施,以维护参演舰机安全,确保演习顺利进行。日本方面却大肆渲染遭到中国两架苏-27战斗机“异常接近”。这套做法与此次澳大利亚和加拿大军机遭解放军军机拦截时的“颠倒黑白”言论如出一辙。它们借助西方发达的媒体构陷其他国家的空中拦截行动,一方面抹黑别国的国际形象,另一方面,试图通过这种舆论和外交压力,限制对方的军事应对。但这些西方国家只希望自己能不受限制、高频率地近距离侦察别国,又要求别国在这种情况下确保其军机的绝对安全,这是完全不现实的。(作者是军事观察员)
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中国军机“危险拦截”澳军机?合理合法!(玉渊潭天)
一些澳大利亚政客,又上演了“倒打一耙”的丑剧:
6月5日,澳大利亚国防部宣称,5月26日,澳空军一架P-8A反潜巡逻机在南海执行海上侦查任务时,被一架中国歼-16战斗机拦截,这对机组人员构成了“安全威胁”。
要知道,就在4个月前,澳大利亚国防部宣称,澳方巡逻机在飞行时,被中国舰艇用“激光照射”。一些澳大利亚政客摆出一副“兴师问罪”的姿态,大肆炒作此事。
随后,中方直接公布了现场视频。当时,澳巡逻机最近距我舰仅4公里,充满恶意,极不专业。
被“打脸”的澳大利亚政客,立马就不吭声了。
现在,一些澳大利亚政客,准备重拾这“碰瓷”的剧本。
中国军方消息人士告诉谭主,中方操作合理合法。
一些澳大利亚政客炒作“危险拦截”,是想重蹈覆辙,再次上演丑剧,又一次跳入火坑。
此次事件,一些澳大利亚政客“叫冤”的嗓门很大,但关于事件的核心信息,却半句没说。
一个最关键的问题是,事发当时,澳大利亚军机究竟在哪?
权威军事专家告诉谭主,我国在南海拥有很多岛礁,岛礁上空的空域是中国的领空。
他判断,澳大利亚军机,离我们岛礁上空非常近。
那现场,究竟发生了什么呢?澳方信息披露的重点,几乎都是中国歼-16战斗机的行动。一些澳大利亚政客,撒谎成性,这些话的可信度尚未可知。
据澳方宣称,中国军机做了如下操作:
歼-16战斗机“非常靠近”P-8A巡逻机;
歼-16战斗机在P-8A巡逻机侧面飞行时,“释放了照明弹”;
歼-16战斗机加速并超过P-8A巡逻机,并在P-8A巡逻机机头前方部位,“释放了箔条”。
澳方极力想要把自己塑造成“受害者”的形象,对自己的行为闭口不谈。然而,即便澳方这次说的不全是假话,也掩饰不住澳大利亚的“马脚”,我们一条一条来说。
首先,如果澳方飞机纯粹是在公海上空飞行的话,中方飞机是不会采取措施的。
根据国际法,各国在公海及其上空享有航行和飞越自由。权威军事专家告诉谭主,我方战机起飞,这本身就是一种信号。
中方歼-16战斗机起飞,说明两点:
澳军机在逼近中国领空;
澳军机的行为没有进行提前的通报。
只有在这样的情况下,中国战斗机才会起飞。
起飞,就是警告!
其次,绝大多数情况下,当迫近的对象国的飞机已经起飞,开始进行跟踪监视后,被监视的飞机就会改变飞行方向,表明自己没有“非法闯入”的意图,双方井水不犯河水。
如果被监视飞机并没有这么做,甚至做出进一步的挑衅行为时,那警告就会升级,包括且不限于:
逼近、拦截、打照明弹、激光照射、制导雷达瞄准,甚至是击落。
所以说,一些澳大利亚政客在炒作中国军机“危险拦截”时,不妨先问问自己,到底做了什么?
况且,中方已经留出了相当的余地。
权威军事专家介绍,澳方所说的“箔条”,应该是“箔条干扰弹”。这种干扰弹,可以干扰对方的雷达、导弹,并不属于攻击性武器。
中国军队采取的应对措施专业安全、合理合法,一切严重后果,都由澳方承担。
6月7日,国防部新闻发言人谭克非就澳大利亚炒作中国军机“干扰”澳大利亚军机事件答记者问,事情的是非曲直,一目了然:
5月26日,澳大利亚1架P-8A反潜巡逻机进入中国西沙附近空域抵近侦察,不顾中方反复警告,连续逼近中国西沙领空。中国人民解放军南部战区组织海空兵力对澳军机进行识别查证,并予以警告驱离。
澳大利亚,完全是在颠倒黑白。
就连澳媒都看不下去一些澳大利亚政客的操作了,澳媒在报道中将这架飞机的信息公布出来:
此次事件的主角,“几乎可以肯定”是编号A47-008的澳大利亚P-8A反潜巡逻机。
根据航班追踪网站“雷达盒子”(RadarBox)和航空管制信息网站(ADS-B Exchange)的数据,谭主查到了这架飞机的动向。
5月18日,该机从澳大利亚南部的爱丁堡空军基地起飞,飞往位于菲律宾西北部吕宋岛的克拉克空军基地。
在接下来的半个月中:
5月20日
该飞机前往南海进行侦查工作
5个多小时后返航
5月26日
该飞机前往南海进行侦查工作
4个多小时后返航
6月2日
该飞机前往南海进行侦查工作
6月3日
该飞机前往南海进行侦查工作
7个多小时后返航
6月5日
该飞机转往菲律宾海进行侦查工作
7个多小时后返航
无独有偶,加拿大的飞机,最近也飞抵中国东海有关空域,随后炒作“中加军机相遇”事件,和澳大利亚,一唱一和。
天天在别人家门口晃悠,到底是何居心?
要知道,澳大利亚和加拿大都是“五眼联盟”的成员国,和美国、英国及新西兰有情报分享机制。而澳大利亚和加拿大派出的,都是可以进行情报搜集工作的军机。
前脚来,后脚走,绝不是巧合。配合如此密切,是为了哪般?
对此,澳大利亚毫不掩饰——其飞机的轨迹暴露了背后的“主谋”。
这架P-8A巡逻机停降的克拉克空军基地,曾是美国在海外最大的空军基地。今年3月,美军印太总部司令阿奎利诺就在这里亮过相。
澳大利亚如此卖力,甚至不惜挑衅中国,为的还是美国。
中国国际问题研究院副院长刘卿告诉谭主,南海是美国“印太战略”的重要节点,美国希望采取步步紧逼的方式,加强在西太平洋地区的前沿战略部署。在这一过程中,美国希望能够“测试”各方的反应,需要从不同的地方进入南海来进行演练。
澳大利亚,就是棋子之一。
美国给澳大利亚的“马前卒”定位,澳大利亚政客自己,不是不清楚。2009年7月,时任美国国务卿希拉里在曼谷机场用一句“美国回来了”,宣告了美国要“重返亚太”。
两年后,澳大利亚同意美国在澳大利亚北部的达尔文港成立一个可以部署2500名海军陆战队员的军事指挥中心。
这是二战结束后,美军第一次在南太平洋部署如此大规模的战斗部队。美军毫不避讳自己的真实意图:
美国在澳大利亚北部的基地,比在韩国和日本的更加接近南海。
自那以后,澳大利亚正式成为美军的前沿部署阵地,也开始加大对南海问题的介入与干涉。
还记得澳大利亚单方面中止了从法国订购12艘常规潜艇的合同的事情吗?澳大利亚为什么不惜得罪法国,也要放弃常规潜艇,转向核潜艇?
美国机构战略与预算评估中心的一份报告显示,从澳大利亚起航的核潜艇,可以在中国南海停留长达77天,常规潜艇则只能坚持11天左右。
为了更好地“配合”美国在南海搞事,澳大利亚,只能“背刺”法国。
只是,把自己定义为南太平洋地区的“副警长”,一味追随美国的下场如何,看看澳大利亚前总理莫里森的狼狈收场就知道了。
但凡冒险挑起任何对中国的挑衅行为,就要做好承担一切严重后果的准备。
一些澳大利亚政客,既想替人“卖命”献殷勤,又在逞能不成时,开始“惜命”求怜悯。
这样赔了“面子”又“折戟”的行为,只会在国际社会面前信誉扫地。
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