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澳总理面临大考:中澳关系如何破镜重圆

5月24日,在日本东京,澳大利亚新任总理阿尔瓦尼斯和新任外长黄英贤(后)将与日本首相岸田举行胡米奥会谈。前一天5月23日,阿尔巴尼斯总理就职当天抵达日本,参加美日印澳“四方安全对话…

澳总理面临大考:中澳关系如何破镜重圆

5月24日,在日本东京,澳大利亚新任总理阿尔瓦尼斯和新任外长黄英贤(后)将与日本首相岸田举行胡米奥会谈。前一天5月23日,阿尔巴尼斯总理就职当天抵达日本,参加美日印澳“四方安全对话”峰会。人民视觉供应图

澳大利亚新任总理安东尼阿尔瓦尼斯6月14日表示,澳大利亚欢迎与中国对话,但中国必须取消对澳大利亚的制裁,以改善中国与澳大利亚的关系。他的这一最新态度使澳大利亚经济界和产业界反目成仇,令人高兴的是,澳大利亚政府终于表示了“欢迎对话”。可惜的是,阿尔巴尼斯为中澳关系的重新恢复预设了“先决条件”,在美国、澳大利亚的新亚太战略干预下,澳大利亚作为中澳关系恶化的始作俑者,如果不主动行动,与中国改善关系绝非易事。

澳大利亚前国防部长丹尼斯理查森小心翼翼地分析说,澳中关系不可能在短期内实现“惊人突破”,实现两国关系正常化还有很长的路要走。任何澳大利亚新政府,都是“最容易开始的”。

各界对澳新政府改善中澳关系有所期待

阿尔巴尼斯的最新态度与中国和澳大利亚两国之间的最新互动有关。6月12日,澳大利亚国防部长马斯在新加坡参加香格里拉对话会期间,与中国国防部长魏峰举行了一对一会谈。马尔斯说,双方开始坦诚、全面的交流是“重要的第一步”。

澳大利亚中两国高级官员最后一次接触是在2020年1月。据澳大利亚SBS新闻评价,澳大利亚中防长会晤可以说是两国关系的“粘合剂”,两国正在走出冰点,朝着重新调整双边关系迈出“坚实的第一步”。

6月14日,阿尔巴尼斯欢迎澳大利亚中二国防部长三年来首次会谈,并表示:“这是我前任缺乏的好事。”但是,他承认与中国的贸易对澳大利亚经济至关重要,同时高喊要进一步改善与澳大利亚的关系,必须取消针对澳大利亚的制裁措施。”中国对澳大利亚实施了制裁,中国首先改变了.”阿尔瓦尼斯坚称:“要改善两国关系,中国必须首先解除对澳大利亚的制裁。”

5月21日,阿尔瓦尼斯在大选中击败了当时的莫里森总理,两天后就任第31届澳大利亚总理。上任第一天,阿尔瓦尼斯就表明了对中国的态度,“我说。而且,我们主张与中国的关系仍然会很困难.不是澳大利亚,而是中国变了。”

中国和澳大利亚关系从2018年开始持续恶化。2020年新冠疫情在全球蔓延后,时任澳大利亚总理莫里森追随美国,对新冠疫情起源展开独立调查,对中国列出9个名单,极力展示与中国的“脱钩”,甚至想借助盟国的力量在科技领域对中国实施反制。这导致中澳关系下降到冰点,因此莫里森被国际社会视为处理大众关系的反面典型。在今年5月的大选中,阿尔巴尼斯除了严厉批评莫里森失败的外交政策外,还宣布“恢复与中国的贸易关系”,似乎有恢复中澳关系的迹象。

现年59岁的阿尔瓦尼斯会说汉语,曾与澳大利亚前总理凯文勒德合作,被认为是所谓的“智化派”。再加上他在竞选中的一系列行动,似乎有迹象表明他上任后将改善与中国的贸易关系。这使外界对理性处理与中国关系的能力产生了期待。

阿尔瓦尼斯正式就任澳大利亚总理后,李克强总理呼吁澳大利亚理性积极地看待中澳关系,本着相互尊重和求同存异的精神与中国对抗,健康稳定地发展中澳全面战略伙伴关系。此后,中国收到了阿尔瓦尼斯的回信,总理李克强。中国外交部发言人王元斌6月13日表示:“中国认为,改善中澳关系没有‘自动驾驶’模式,为了重启,需要采取切实措施。”

商界与媒体期盼中澳关系“回规”

尽管有前提,阿尔巴尼斯的最新态度还是得到了澳大利亚企业界和媒体的热烈响应。

据《南华早报》 6月14日报道,澳大利亚很多“面向中国”的商人已经“等不及了”。澳大利亚葡萄酒商们已经着手进行中国“当地生产”的葡萄酒产品工作,为了在改善中澳关系后抢占中国的市长/市场份额,根据“阿尔巴尼斯将改善大众关系”的基本面判断。与葡萄酒商人采取相同立场的澳大利亚商家包括矿业巨头、农民、水果商等,期待澳大利亚政府能迅速改善与中国的关系。澳大利亚波德斯克金属集团首席执行官伊丽莎白盖恩斯11日表示,得益于与中国合作伙伴的长期互利合作,随着向绿色能源的转变,集团将与中国合作伙伴密切合作,发掘新的合作机会。

英国《卫报》网站5月31日发表《对华贸易规模决定了澳大利亚不得不与中国荣辱与共》句话:“只重视安全和地区影响力,分散了对中国与澳大利亚经济关系的关注,后者是澳大利亚繁荣的核心基础之一。”“考虑到对华贸易关系的庞大规模,近期内无法替代。这意味着,无论澳大利亚的偏好如何,都只能和荣辱在一起。

”。

  《悉尼晨报》6月14日在观点版发表该报政治与国际编辑彼得·哈切的文章,题为《50年后,澳大利亚和中国应该重温建交公报》。文章说,50年前澳中建交时,中国表示会尊重澳大利亚的价值观,澳大利亚承认“一个中国”原则,建交公报中的这些重要承诺双方都应该重温。重温建交公报是中澳双边关系“回归”的重要基础。

  6月11日,澳大利亚西澳大利亚州州长马克·麦高恩在珀斯举行的澳中友协全国会议上也表示,澳中建交的积极意义今天仍适用。西澳州政府将继续支持和加强同中国的互利合作,他本人也将致力于推动对华关系发展。

  “知华派”总理能否重启中澳关系充满变数

  竞选时,莫里森一再将阿尔巴尼斯描述为“亲华派”,似乎阿尔巴尼斯一上台就会立即扭转澳大利亚对华关系。阿尔巴尼斯的最新表态,也激起了澳大利亚商界、媒体界的强烈反响。但事实上,“知华”并不等于“亲华”,阿尔巴尼斯是否有意愿、有能力重启中澳关系,目前仍充满变数。

  持对华强硬立场的澳大利亚前总理特恩布尔日前表示,阿尔巴尼斯的当选,为澳中两国改善关系提供了一个体面的“台阶”,预计工党政府不会像莫里森政府那样对中国鼓吹“疯狂而无益”的论调,两国关系将得到“重置”。但他同时坦言,阿尔巴尼斯的对华政策总体上与此前难有大的不同,因为澳中关系的基本面目前并没有改变,不利双方稳定关系的因素甚至还越来越多,包括中美在亚太地区全面展开战略对抗、南太平洋事务、南海问题,等等。事实上,今年3月中国与南太平洋岛国所罗门群岛签署安全合作协议,就被阿尔巴尼斯描述为这会“降低澳大利亚的安全感”;5月23日就任总理的当天,阿尔巴尼斯便飞赴东京参加美日印澳“四方安全对话”峰会;阿尔巴尼斯6月8日称,澳方会再次审查中国企业在达尔文港的99年租约,并准备使用政府的否决权来取消合同……所有这些动向都显示,阿尔巴尼斯在涉华关键问题上很可能与前政府保持一致立场。有分析认为,阿尔巴尼斯政府将在美国的所谓“印太战略”上继续扮演积极角色。

  此外,澳大利亚《悉尼晨报》6月14日透露,6月29日至30日,阿尔巴尼斯极有可能参加在马德里召开的“北约+亚洲盟国”峰会,日本、韩国和新西兰的国家领导人已经表示愿意参加此次会议。据信,这次会议的重要议程,除了商讨如何支持乌克兰对抗俄罗斯之外,还将包括北约的“亚洲伙伴”向东欧派兵、在互联网领域如何加强对抗中国与俄罗斯。这被广泛认为是北约扩展到亚洲的重要信号。据澳媒透露,阿尔巴尼斯目前仍在考虑是否亲自参加“北约+亚洲盟国”峰会,如果自己不能到场,他很可能会派国防部长代表其出席。

  阿尔巴尼斯非常清楚,一旦他亲自参加“北约+亚洲盟国”峰会,那么,澳大利亚想与中国改善关系很可能就是镜花水月了。本报北京6月15日电

  中青报·中青网记者 陈小茹

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