以2021年去年低指数为基准，财政收入出现两位数的恢复性增长，但2020年和2021年两年财政收入增长率平均仍保持在一位数。
近年来，地方财政自给率指标总体呈下降趋势。地方财政自给率，即地方普通公共预算收入占普通公共预算总支出的比重，是衡量地方财政可持续性的指标之一。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任杨志表示，1994年以来，全国地方普通公共预算收入占地方普通公共预算支出的比重总体呈下降趋势，大部分都在50%以上，1997年最高为66%。自2014年以来，这一比例在2019年降至50%以下，2020年为47.6%，为1994年以来的最低水平，比2014年阶段性最高值下降了11.2个百分点。2021年回升到52.6%，相当于2017年的水平。
据量界分析，近几年财政收入增长率低于支出增长率，加上2014年营业税附加的税后地方营业税，失去了主体税，是地方财政自给率持续下降的主要原因。预计2022年地方财政自给率将比去年有所下降。
由于2008年国际金融危机的冲击，财政收入增长开始放缓。特别是2014年以后，经济下行压力加大，减税下调规模逐渐扩大，财政收入告别了之前两位数的高增长速度，进入了中低速增长轨道。2020年，受传染病冲击，财政收入进一步减少更是罕见。
随着2021年疫情防控取得阶段性效果，经济稳定复苏，2021年以去年低指数为基准，财政收入出现两位数的恢复性增长，但2020年和2021年两年财政收入增长率平均仍保持在一位数。
与近几年财政收入增长逐渐放缓不同，教育、社会保障等民生和债务支出增加，为了应对经济下行压力，中国自2008年以来采取积极的财政政策，保持一定的支出强度是其特点之一。地方收入增长乏力，但刚性支出保持增长，最终导致地方财政自给率趋势下降，地方财政收支矛盾增大，财政可持续性挑战增大。
根据2022年中央和地方预算草案，预计地方普通公共预算本级收入为115260亿韩元，地方普通公共预算支出为231055亿韩元，2022年地方财政自给率约为49.9%。这与2021年地方财政自给率下降相比，处于历史低位。今年前4个月，由于增值税持有税减免加速和传染病等冲击，地方财政收入下降。
具体到31个省，财政自给率差异很大。2021年上海财政自给率最高，为92.2%。北京排名第二。广东、浙江、江苏、天津、福建、山东财政自给率均超过60%。这些地方都属于东部地区。东部地区经济发达，财政实力强，财政自给率相对较高。
22个省的财政自给率低于50%，其中11个省低于40%。财政自给率低的地方主要集中在中西部、东北等经济不发达的地方，这些地区财力相对薄弱，支出压力不会减少。
如果细分为地方级别时的水平，地方财政自给率差异更大。据中泰证券研究所数据显示，2021年杭州市财政自给率最高，为99.75%。
最终地方需要财政收支平衡，所以地方财政收支部分解决，主要通过上级政府，特别是中央财政转移支付、结转余额资金转入、发行地方政府债券等方式解决。
为了支持地方“保障基本民生、保障工资、保障运营”，实行减税，促进地区均衡发展，近年来中央财政加大了地方转移支付力度。例如，今年该资金规模接近10万亿韩元。各省也在加大基层转移支付力度，稳固基层“三宝”的底线。
为了加强地方财政的持续性，目前中央除了提高转让支付力度外，还健全了地方税体系。比如之前决定将50%增值税归入地方，将消费税征收过程向后转移，稳步减脂等。另外，最近国务院办公厅发布了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，推进省以下财政体制改革，确保各级财政运行稳健、有力、长期可持续。
