当前,湘潭市正在申报创建“全国法治政府建设示范市”,为进一步落实中央依法治国办实地督察反馈问题整改工作回头看安排部署,全面提升全市行政执法人员执法素养和水平,6月21日至23日,湘潭市司法局举办为期三天的“湘潭市2022年行政执法人员培训班”。因新冠肺炎疫情防控需要,培训通过网络直播课的方式进行,全市各级行政执法人员预计15000人参加在线培训,相较于以往,此次培训课也是精彩纷呈。
参训人员“多”
本次参训人员为市、县、乡三级行政执法单位的领导班子成员、执法人员(有执法证人员和拟考证人员)、执法监督、法制审核、行政复议应诉人员,还有各单位规范性文件管理、行政决策有关业务工作人员,各执法单位几乎全员参训。另外,如市政府办、国资委、行政审批服务局等虽然没有行政执法权,但法治政府建设、重大行政决策、制定规范性文件的基本知识和能力是必须具备的,因此,这些单位的领导班子成员和有关业务人员也需参加前期的培训学习。
参训方式“活”
此次培训班利用互联网新技术手段,采取“线上直播+视频回放”的方式进行。培训过程中,特邀老师通过视频直播进行授课,参训人员通过手机、电脑进入直播平台进行线上学习,上课期间,学员可以针对讲授内容发言提问。网络培训提供一年的课程回放服务,因故未能参加直播授课的或者一次未理解掌握的学员可以回放视频学习。
师资力量“精”
本次培训特邀中央党校杨小军教授,省司法厅、市司法局等具有丰富理论和实务经验的专家领导授课。精心安排了法治政府建设、落实行政执法监督制度等理论课程,也安排了执法证据的类型与收集、审查、保存、运用方法,执法取证的基本步骤、技术与方法,重大行政决策和规范文件管理,省处罚、许可案卷评查标准解读,行政复议、行政应诉办案实务问题探讨等实操知识。
在21号上午召开的“湘潭市司法局2022年行政执法人员在线培训班动员大会”上,市司法局党组书记彭小英对参加培训的学员们进行了线上动员。
彭小英要求
认清当前形势,提高思想认识
一是从依法治国的总体要求看,加强行政执法工作势在必行。二是从构建法治化营商环境的客观需求看,加强行政执法工作刻不容缓。三是从执政为民的根本宗旨看,加强行政执法工作不容懈怠。
高度重视,加强队伍建设
要大力开展执法学习培训,在近期内,尽快掀起执法培训热潮。各执法单位要配齐配强行政执法人员和法制审核人员。特别是综合执法体制改革还未到位的单位,要严格落实编制方案,保障与执法任务相匹配的执法人员确实到岗履职。要加强行政执法人员资格管理,2022年是全面落实新一轮发放执法证之年,全市的行政执法证今年10月底全部到期。下半年湖南省将组织换发全国统一格式的行政执法证的资格考试,10月底全市要完成发放行政执法证工作。
端正学习态度,确保培训实效
一是学习态度要端正,保证学习自觉。二是学习质量要提高,保证学习效果。三是学习纪律要严格,保证好参训率。
据悉,为贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治政府建设,按照《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》,湘潭市司法局会同北京崇学教育科学研究院合作举办了此次培训班。培训课程包括湖南省司法厅规范性文件管理与法律事务服务处处长李振宁主讲的《重大行政决策和规范性文件管理》、湘潭市司法局三级调研员贺星庚主讲的《贯彻习近平法治思想全面建设法治政府》、中央党校(国家行政学院)教授杨小军主讲的《行政执法证据》等。
通过此次培训,将增强“关键少数”和广大行政执法人员的法治意识和法治能力,提高全市行政执法水平,为建设更高水平的法治政府奠定坚实的基础。参训学员纷纷表示,此次培训课程“干货满满”,这种线上培训的方式也满足了部分一线行政执法人员在日常执法工作之余,仍有充足的时间在平台进行学习,工作和学习两不误,为执法人员提供了更便捷轻松的学习方式,有效提升了行政执法人员的职业素养。