文章来源：中华人民共和国住房和城乡建设部主管 中国建设新闻网
燃气安全涉及千家万户,是政府关注、人民关心的民生大事。国务院办公厅于近日印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022~2025年)》,明确在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上,马上规划部署,抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制,加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作,彻底消除安全隐患。
安全是企业生存与发展的前提,更是燃气行业的“生命线”。过去一年多以来,中国燃气控股有限公司(以下简称“中燃集团”)多措并举推进安全体系更新完善。通过加大安全生产投入,开展安全、运营、客服、工程、技术五大体系的变革和再造,加强信息化建设,进一步夯实安全生产管理基础,筑牢城市安全防线。
加强管理 理顺安全治理机制
安全生产事关人民群众生命财产安全、事关企业长远稳定发展,因此,安全意识要浸润到企业的经营活动和日常工作中。
中燃集团不断建立和完善安全生产管理体系,先后发布《关于开展中燃集团安全管理专项督导工作的紧急通知》《中燃集团燃气安全排查综合整治方案》,成立安全检查专项督导组,对全部项目公司开展安全管理专项督导工作。截至目前,安全管理专项督导所发现问题的整改完成率超过97%,剩余问题正在推进整改中。
变革安全监察机构,充实安全监察力量,奠定安全管理基础。中燃集团通过调整安全生产委员会的组成人员,增加多名国内燃气行业安全生产专家,规范各级安全生产委员会运行机制;完善安全管理机构,加强安全生产领导,在区域经营管理中心、事业部、专业公司、经营管理集团、项目公司设置安全总监、成立安全监察部;组建北部、中部、东部、西部、南部五大安全监察中心,在生产一线常态化开展安全监察工作,监督安全生产政策和制度落地的情况;完善安全生产专家库,评定内外一、二、三级专家和培训内审员,对项目公司开展HSE体系(健康、安全和环境三位一体的管理体系)建设、事故调查、安全培训、整改隐患等工作。
实施隐患排查整治专项行动,落实安全责任。中燃集团发布隐患排查整治专项行动方案,对隐患排查整治工作进行整体部署,在全集团内开展举一反三的隐患排查整治专项行动;对排查出的安全隐患逐一进行登记造册,建立整改销项、复查验收机制,确保整改措施落地。目前隐患整改完成率已达98.8%。
加大投入 夯实安全生产基础
安全生产是各方面长期努力的结果,不仅需要制度机制的保障,也需要技术、资金、人才等多方面的支持。去年以来,中燃集团持续增加安全生产投入,涵盖管网改造、隐患治理、智慧燃气建设、其他安全生产等多方面,保障燃气基础设施改善、隐患治理、安全培训及演练等工作的有序开展,全方位夯实安全生产基础。
为加快推进燃气管网改造工作,中燃集团成立2022年老旧管网改造“筑牢生命线”敏捷项目组,下属各区域、经营管理集团、项目公司成立各级老旧管网改造项目小组,全力推进各地老旧管网改造工程。在燃气管网未完成改造前,加强对老旧管网的巡检监测管理,提高巡检频率、增加监测手段。同时,编制老旧管网改造专项应急预案,完善应急抢修体系建设,加强培训和演练频次,提升应急抢险抢修能力。
提质增效 筑牢安全发展防线
近年来,城市燃气管道数量急剧增加,由于管道运行时间过长、管网老化严重等原因导致城市管道泄漏问题日益凸显。中燃集团上下协力,在管道检测与管线维护等工作方面下足功夫,并组建管道检测和管道技术公司,为管道巡检和运营维护提供专业支持。
如今,充分运用新一代信息技术提升安全生产管理水平,已成为燃气行业的发展趋势和必然要求。中燃集团加快燃气数字化建设、数字化管网建设,运用行业领先的技术手段和智慧赋能,不断提高公共安全水平和管网运行效率。在筑牢安全数字化底座方面,中燃集团编制《运营数字化系统建设指引》,制定《中燃SCADA云平台MQTT开发指引规范》,规范集团SCADA(数据采集与监视控制系统)云平台数据接入;在提升运营数字化水平方面,融合OMP(聚合业务管理平台)、SCADA、GIS(地理信息系统)等平台,以十堰市、芜湖市为样本,从安全、气源、便民、应急四个方面出发,打造运营数字化标杆公司,并逐步向全国所有项目公司进行推广。
在中燃集团的日常工作中,安全生产是全方位、全天候、全过程、全员参与的,既要横向到边,又要纵向到底,要“年年讲安全、月月讲安全、天天讲安全”,更要让安全工作融入到每个工作人员的行为习惯中。为铭记以往事故的教训,增强以案促改、警示教育的针对性和实效性,中燃集团还组织建设了安全警示室,明确了建设标准和主要内容。安全警示室在中燃集团的安全生产教育中发挥了重要的警示作用。
燃气安全始终是城市安全的重要组成部分,在保障城市运行、推动社会进步的进程中,燃气行业的发展不能只考虑规模经济效益,必须把生态和安全放在更加突出的位置,统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。相关负责人说,中燃集团将总结经验、补齐短板,以更大的力度、更扎实的作风、更有力的举措,确保安全生产管理的各项措施落到实处。(中国建设报)
