近日,湖南省发布《湖南集体经济百村案例》,湘潭市8个村入选。
为全面梳理各地发展集体经济的好经验、好做法,省委组织部和省农业农村厅面向各市州征集集体经济发展案例,精心挑选出100个集体经济特色村,发展模式大致分为产业发展、资源开发、资产盘活、村庄经营、生产服务、物业经营、土地股份合作、资本运营、村落建设、基金运作等十大类型,通过编辑整理,结集成《湖南集体经济百村案例》一书,为各地指导推动村级集体经济发展提供有益借鉴和参考,以案例示范促推面上实践,构建党组织引领村级集体经济发展新格局,推动全省村级集体经济实现高质量均衡发展。
湘潭入选案例:
【产业发展型】做强辣椒产业 讲好辣椒故事 湘潭县排头乡双联村
【资源开发型】做活红色文章 赋能村集体经济发展 韶山市韶山乡韶山村
【资产盘活型】“三步走”拉动石坝村集体经济发展 湘乡市金石镇石坝村
【村庄经营型】深耕红色沃土培强文旅产业 实现村级集体经济蓬勃发展 湘潭县乌石镇乌石峰村
【生产服务型】坚持党建引领 聚焦产业发展 湘乡市白田镇东茅村
【物业经营型】化资产为动能 增强产业核力 雨湖区长城乡红旗村
【土地股份合作型】坚持党建领航 实现农村一二三产业深度融合发展 湘潭县中路铺镇柳桥村
【资本运营型】做活旧资产 孵化新产业 助推集体经济可持续高质量发展 湘潭县云湖桥镇新联村
湘潭市发展村级集体经济
在市委、市政府的统一安排部署下,湘潭市各级党委、政府及有关部门强化措施,狠抓落实,积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径,着力破解村级集体经济发展难题,取得了一定的成效。
到2021年底,全市村级集体经济收入达到10万-30万元的村212个;30万-50万元的村36个;50万-100万元的村28个;100万以上的村20个。截至目前,韶山市、雨湖区、岳塘区、高新区、经开区已全部消除薄弱村。
01
强化顶层设计,压实工作责任
市委始终以强村富民为目标,以增强党组织政治功能和服务功能为着力点,以深化农村改革为动力,强化组织领导,着力优化设计、压实责任、健全机制,持续扶持壮大村级集体经济。截止目前,全市各级党组织共制定发展规划313个。各地坚持以规划为蓝本,以市场为导向,因地制宜,分类指导,扬长避短,发挥比较优势,实行一村一策,初步形成了多渠道、多类型、多元化的发展格局。
02
强化政策支撑,破解发展瓶颈
坚持政策先行,从市级层面研究探索出台财税扶持、土地政策、金融支持、帮扶指导、产权改革等“五大维度”扶持政策,全力支持村级集体经济发展,不断释放村级集体经济发展的红利。从2020年一2025年每年市级财政安排500万元专项资金,用于支持村级集体经济发展。到目前为止,通过以奖代补的方式,奖励符合标准的村 199 个。支持村级经济组织承建200万元以下农村中小型项目,按"一年试点,两年推开"的部署进行,年底前完成16个试点村任务,形成可推广经验。
03
强化项目引领,推动强村富民
突出项目支撑,以国省项目为牵引,成功申报133个集体经济国省财政项目扶持村,共获得中央、省财政扶持资金5320万元,加上县级配套资金1330万元共计6650万元。同时,整合部门涉农项目资金,在全市乡村振兴重点帮扶村、美丽乡村示范创建村、现代农业示范园辖区核心村、省乡村振兴示范村、两山铁路途经村等村中,选取了20个村级组织带动能力强、基础条件好、项目规划好、发展前景好的村作为村级集体经济发展示范村。
04
强化党建引领,建强基层组织
坚持党建引领,通过建强基层堡垒、发挥组织优势,把广大党员群众紧紧聚拢在一起,以组织振兴铸牢集体经济发展“主心骨”。切实强化带头能人教育培训,培训学员1500多人,集中充电赋能,切实提升发展农村集体经济的能力。坚持引育结合强化人才支撑,建立健全发展村级集体经济所需的经营管理人才、专业技术人才需求目录,持续开展基层实用人才引进,加强与市内市外高校、科研院所对接衔接,指导和参与村级集体经济发展,帮助培育一批本地“土专家”“田秀才”。先后组建种养殖、园林规划、乡村旅游等科技特派专家服务团,实现了对全市10个现代农业示范园、59个原省定贫困村的科技帮扶全覆盖。市县两级近三年共选派农业科技特派员889名,组织实施农业科技开发项目320个,引进推广新技术和新品种580项。
05
强化示范带动,创新方式路径
坚持解放思想、改革创新,在盘活存量资产、转变发展方式、完善运行机制等方面进行了大胆探索实践。坚持分类施策,按照“分层并进、重点突破、全域开花”思路,将全市499个乡村振兴重点村分为引领区、推进区、跟进区,一村一策推进集体经济发展。突出引资引智,立足本地实际,制定了资源开发型、产业发展型、资产经营型、股份合作型、乡村服务型等村级集体经济发展“五大模式”,引导各村结合实际,根据“五大模式”因地制宜、打造特色示范引领。