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筑牢生命防线 守护百姓平安丨湘潭市自然资源和规划局地质灾害防治工作掠影

“感谢政府,要不是你们及时组织转移,我们可能会有生命危险!”在自然资源部门的指导下,根据强降水“631”风险预警应对机制及地质灾害转移避险方案,湘潭县乌石镇紧急采取转移避险行动,众…

“感谢政府,要不是你们及时组织转移,我们可能会有生命危险!”在自然资源部门的指导下,根据强降水“631”风险预警应对机制及地质灾害转移避险方案,湘潭县乌石镇紧急采取转移避险行动,众兴村新丰组10户25名村民转危为安后,收获了满满的安全感。

由于湘潭市地质条件复杂,地质灾害易发多发。近年来,在市委、市政府的正确领导下,部门、县(市)区、乡镇、村组四级联动,牢牢抓住“查”“防”“让”“治”关键问题,织牢地灾防治综防体系,连续多年实现地质灾害“零伤亡”。

今年2月以来,湘潭市降雨显著增多,长期干旱后土壤含水率短时显著增高,突发地质灾害风险极高。对于地灾防治工作者来说,天降大雨就是防范地质灾害的“集结号”。2月16日,全市地质灾害防治领导小组会议召开,副市长、市地质灾害防治领导小组组长陈爱民要求大家以“宁可十防九空、不可失防万一”的工作责任感,从紧、从快、从实开展好地灾防治工作。一时间,全市闻令而动,未雨绸缪,对地灾隐患点、切坡临坡建房户开展逐一调查,翻山越岭、上坡下坎、爬山涉水、蹚河过沟,湘潭资规人坚守生命高于一切、责任重于一切、防范胜于一切理念,迅速查明了重点隐患、重点区域,在汛期来临前迅速部署落实了各项地质灾害防灾减灾措施。

“雨情就是警情,汛情就是命令。”2月份,全市自然资源部门果断启动地质灾害汛期值班值守工作,比往年整整提前了一个多月。值班人员每天收集汇总最新雨情、汛情、灾情,多渠道传递防灾预警指令,确保第一时间将国、省、市地质灾害预警信息推送到点、到户、到人。湘潭资规人对地质灾害防治工作的极端重视,是他们践行习近平总书记“人民至上,生命至上”和防灾减灾“两个坚持、三个转变”总体要求,坚决守护好人民群众生命财产安全的具体实践。

筑牢生命防线 守护百姓平安丨湘潭市自然资源和规划局地质灾害防治工作掠影

湘潭市地灾防治工作人员开展地质灾害隐患排查。

群测+共治 闻“汛”而动

地灾防治,防重于治。怎么防?在长期探索、实践中,市自然资源和规划局依靠的是群测共治这一行之有效的法宝。

市地质灾害防治工作领导小组每年专题研究全市地质灾害防治工作,对各个部门的地灾防治职责进行明确。同时,全市各级自然资源部门与地质调查专业机构组建了地灾隐患巡查、排查队伍,建立自然资源、应急管理、气象等部门联合会商研判机制,为地质灾害综防体系建设筑牢组织保障。

在此基础上,全市自然资源部门会同各级政府、村组和隐患点群测群防员构筑群测共治网络,实现了“市领导包县(市)区、县(市)区领导包乡镇、乡镇领导包村组、村两委包点”的地质灾害综合防治体系。

“根据《地质灾害防治条例》规定,我们每年都会编制《年度湘潭市地质灾害防治方案》,预测年度地质灾害发展趋势,并根据不同区域、不同隐患实际情况,明确不同的防范重点,制定不同的防范措施,为地质灾害综防体系建设提供科学有效的基本遵循。”市自然资源和规划局相关负责人介绍,随着经验的日积月累,湘潭市防治方案在不断优化、细化,力求将地质灾害防治责任落实到最后一厘米、最后一秒钟。

“雨中汛中,尤其是抢险抗灾中,从市委、市政府主要负责人到群测群防员都是整夜不敢合眼。”市自然资源和规划局反馈,每到关键时刻,市、县党政领导,乡镇及村组干部、群测群防员和他们一道,不分昼夜坚守岗位,雨下到哪里,电话就打到哪里,预警就发到哪里;哪里有险情,就奔赴哪里,一刻不敢松懈。

筑牢生命防线 守护百姓平安丨湘潭市自然资源和规划局地质灾害防治工作掠影

湘潭经开区组织技术人员对辖区内地质灾害隐患开展排查。

技防+人防 双防双控

在韶山市永义村,几台错落分布的普适型监测设备如同一双双电子“眼睛”,紧盯着各房前屋后高陡边坡的动态,能够精准捕捉滑坡体微小的位移形变,精度达到2厘米。如若发生异常,监测设备就会及时发出声光警报,并以短信、微信等多种方式通知到相关责任人,提醒居民及时避险。

“我们有22处隐患点已实现全天候专业智能监测,除亟需工程治理的隐患点外,监测设备覆盖率超过50%。”韶山市自然资源局相关负责人介绍,他们还在15个行政村单独建设了雨量计,并在村部醒目位置悬挂了显示屏,可直观查看各时段降雨量,以指导避险转移。

防灾胜于救险。通过布设专业化、现代化监测预警设备,全市已初步构建起包含182处专业监测预警点的专业化监测预警平台。先进的物防技术搭配科学的人防手段,才能构建起全方位、全覆盖的地质灾害防治体系。每年汛期,全市自然资源和规划系统都会严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后复查“三查”工作机制,在层层压实地质灾害防治责任的同时,严格按照“不落一户、不漏一房,不留盲区、不留死角”的要求,全面摸排地质灾害风险隐患,并建立一户一档,切实做到心中有数、有的放矢。据排查,湘潭市现有地质灾害隐患点529处,临坡切坡建房户3.5万余户。

针对地质灾害风险隐患点多面广的实际,市自然资源和规划局聚焦“在册隐患点、农村切坡建房、行业管理重点区域、新发现隐患”四大重点,对不同的隐患点采取不同的防范措施,逐渐从“守点”向“稳点扩面”转变。

筑牢生命防线 守护百姓平安丨湘潭市自然资源和规划局地质灾害防治工作掠影

市自然资源和规划局部署的地质灾害普适型监测预警设备。

实战+演练 防患未然

“报告!经连续强降雨,自然资源和气象部门会商认为,未来两天湘潭县云湖桥镇发生突发性地质灾害风险大,建议立即启动地质灾害三级应急响应!”“同意启动应急响应,各部门迅速备战!”这是4月10日“守护莲城”2023年湘潭市地质灾害避险演练的现场场景,一场避险保安的年度“大考”有条不紊上演。

一边,村干部挨家挨户迅速组织附近村民进行转移;另一边,M300旋翼无人机、高精度航拍测绘飞机等精良装备闪亮现身,测绘人员借助仪器采集360全景数据和正射影像数据,为指挥部现场指挥决策提供“首图”……

为进一步完善地质灾害避险防御流程,提升地质灾害防治能力,市、县、乡、村四级联动,10余个部门单位、7支参演队伍迅速集结、联动处险。从雨中巡查、避险转移到应急处突、排危除险,从预防预警、应急响应到应急处置、恢复重建,四个阶段的演练一气呵成、严丝合缝。这次演练参演人员超300人,按现场实况形式呈现,最大限度保证演练的真实性和紧迫感,并通过网络进行了全程直播,直播视频点击量达3万余次,达到了检验专业队伍、增强协作能力、提高防治意识的目的。

以演促训,为战而练。湘潭市每年都会举行地质灾害避险演练,参与和观摩的群众达数百人。全市资规人以“时时放心不下”的责任感,坚决守住不发生系统性风险的底线,确保人民群众生命财产安全。

“宁可听骂声,不可听哭声”是资规人开展地灾防治工作的共识。仅2022年,全市自然资源系统派出应急工作组67批,技术人员336人次,协助当地政府、村组开展应急处置和转移避险,处置地质灾害475点次,及时转移受威胁群众692人次。全市“防灾、识灾、避灾”能力得到明显提升,转移避险更及时、更科学、更精准。

筑牢生命防线 守护百姓平安丨湘潭市自然资源和规划局地质灾害防治工作掠影

绿草茵茵的地质灾害治理项目。

治标+治本 重拳组合

“以前一遇雨天就提心吊胆,生怕会发生地质灾害。现在终于能睡个安稳觉了。”提及不稳定斜坡综合治理前后的改变,湘乡市东郊乡横洲村横新片14组的8户村民深有感触。

湘乡市东郊乡横洲村横新片14组所处地质结构不稳定,存在1处不稳定斜坡和3处崩塌。以前,每逢极端天气前,自然资源部门及当地村组人员都会上户提醒注意防范,涉及的30多名村民只能带着家人短暂地搬出隐患点,正常生活受到影响,十分不便。

为消除隐患,在充分掌握影响因素、稳定性状况以及危害对象等的基础上,2021年5月,自然资源部门一方面迅速采用钢管桩+排水工程等措施,对不稳定斜坡进行应急治理;另一方面,采用挡土墙+格构锚杆+排水等工程措施对崩塌进行综合治理。经过一系列紧锣密鼓地施工,如今,治理项目已全部竣工,此处长期存在的地质灾害风险隐患已得到有效控制,截至目前未发生形变位移。

近年来,湘潭市大力实施壶天村17组泥石流项目、龚家浸和冯家浸地质灾害治理项目、桂花村船形山地灾隐患点部分治理等16个地质灾害治理工程,较大规模地质灾害隐患点得到有效管控,为广大人民群众筑起了一道道生命安全防护屏障。

“工程治理是消除地质灾害隐患的主要途径,我们积极争取上级资金对隐患严重、威胁人口多的地质灾害隐患点开展工程治理及搬迁避让。”市自然资源和规划局相关负责人说,将从全市实际情况出发,坚持问题导向,系统推进地质灾害治理项目,确保将各类地质灾害风险隐患消除在萌芽状态。

“我们还将进一步摸清排查农村切坡建房数据,制定切坡建房风险管控制度,加强农村村民建房规划及安全选址管控。”市自然资源局主要负责人表示。

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