湘潭市深入贯彻落实全省“放管服”改革“揭榜竞优”决策部署,坚持机制破题、联动破冰、创新破局,持续擦亮“价值莲城”政务服务品牌。“新生儿出生”“入学”“社会保险”“婚育”等一件事改革走在全省前列;“热线‘政企通’专席为民办学校化解消防验收难题”入选省局“十大”服务企业典型案例;湘潭县创新推出“政务小莲”服务模式、湘潭经开区探索审批提速“最优解”、岳塘区为优化营商环境赋能增效、韶山打造“湘易办”旅游消费特色场景等经验做法获省局推介。
一、坚持机制破题,推动改革实干实效。建立“一对一”指导机制,每项改革任务实行项目管理、倒排工期,明确一名责任人、一名联络员,市局对应明确一个业务指导科室、一名指导员,专人负责改革任务推进和跟进督促指导,把稳改革方向。建立“月报季访”联系机制,每月联系、每季调度改革任务推进情况,结合园区“放管服”和“一件事一次办”改革等工作,对改革任务落实情况进行实地调度,对揭榜单位提出的困难和问题及时协调处理。建立督查通报机制,将“揭榜竞优”“湘易办”建设工作纳入全市营商环境“一号工程”,年初专题部署,7月对全市所有揭榜项目开展专题督导,逐一分析,有针对性地提出每一个项目的改进意见。9月、10月相继召开会议进行督办调度,确保改革实效。
二、坚持联动破冰,形成改革矩阵效应。一是“一件事一次办”市直协同、市县同标。建立工作专班、定期调度与考核评价三个工作机制,部门协同攻关,逐项攻坚克难,形成可复制可推广的应用标准。全市31个主题“一件事一次办”改革整体推进有力有序,“新生儿出生”“入学”成功完成省级试点并率先在全省实现“一网通办”;“社会保险”在韶山市先行先试;雨湖、韶山等地主动参与“婚育”“身后”省级系统测试;“多图联审”“施工许可”“不动产登记”“联合验收”“综合纳税”“经适房上市交易”“农村住房建设”等其他主题竞相开展,均已取得明显成效。二是热线标准化建设做精做细、同频共振。以标准化建设为引领,全力打造12345政务服务便民热线标准化、规范化、便利化的三化融合“新样板”。完成县级12345热线平台归并,推进12345热线与110报警平台对接联动,实现全市范围内政务热线“一号接听”。推出“领导接听”专席、“人大代表反映专席”、“政企通”专席、“文明直通车”平台等专线专席,全面推广“一呼即应”改革。加强热线数据分析研判,有效解决农民工工资拖欠、商品房不动产证办理难等一批群众关注的热点难点问题。三是数据要素市场化配置改革破除壁垒、集约集成。夯实数据要素基础设施,累计归集全市90家单位7937个数据资源目录48亿余条数据,治理形成了人口、法人、经济、信用等基础库,打造了阳光招生、基层治理改革、保障性安居工程等一批数据应用示范场景。健全要素市场工作机制,加快推进数字化改革,推进数据要素管理、安全管理、市场管理等配套制度体系建设。
三、坚持创新破局,擦亮“价值莲城”品牌。一是创新“政务直播”服务,让服务更有温度。湘潭县创新开展“政务小莲当管家、说政策、解难题”新型服务,打造视频主播“政务小莲”,制作“职工医保共济政策”等系列导办视频在视频号、APP等28.8平台共计阅读量537余万次,推出的首场直播不动产专场观看人数达到20万人次。湘潭高新区推出“小高说政务”“政务微驿站”等新型服务,给园区企业更直观、更立体的政务服务新体验。二是创新“极简智能”审批,让服务更有速度。湘潭经开区以“四即”改革为主要发力点,推进“极简”和“智能”审批,首创园区项目建设“七证”一天办结。雨湖区将升级“无证明”城市列入数字化改革总体方案重要内容,推进农村住房建设一件事一次办应用场景上线,企业信用证明、残疾人证明、婚姻关系证明等运用场景得到广泛运用。三是创新行政效能监管,让服务更有态度。韶山市结合韶山景区、“七天无理由退货和先行赔付”制等特色亮点,在“湘易办”创新上线“旅游消费”应用场景。岳塘区构建区镇村多层闭环监管体系,设置随手拍“电子监察员”,深化“红黄牌”“好差评”机制改革,将基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。湘乡市推进“政务公开+”模式,落实村(社区)网格化管理制度,推动政务公开进组入户,打通群众知晓政策法规的“最后一公里”。