作为市场主体，民营企业家最关注的是什么？
作为社会引导和管理者，政府促进民营经济高质量发展的重要抓手是什么？
这些问题的答案都要聚焦到“法治环境”这四个字上来。
习近平总书记在重要讲话中指出“法治是最好的营商环境”、“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。这些重要论断为民营经济健康蓬勃发展提振了信心、指明了方向。要将优化营商环境全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体的合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各环节、全链条，使法治在经济社会中更好地发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用，真正让“营商”变“赢商”。
湘潭市司法局充分发挥司法行政职能作用，聚焦法治服务、法治体检、行政执法、权益保护四个方面，多举措、齐发力，为民营经济高质量发展保驾护航。
01
优化法治服务，让企业暖心
制定《湘潭市“千所联千企”专项活动实施方案》《促进民营经济发展壮大的十七条措施》《湘潭市司法行政机关深入优化法治化营商环境若干措施》等文件，对企业项目审批、合同纠纷、账款回收、税改政策、贸易壁垒等问题提出法律建议，促进企业依法合规经营。研究制定了我市关于用地类与租赁类的招商引资标准化示范文本，指导各招商单位按照合同示范文本签订招商引资合同，规范合同条款内容，有效防范法律风险。建立公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源“一站式”办理机制，逐步实现法律服务事项的“最多跑一次”。
02
开展法治体检，让企业安心
今年，制定出台我市法治体检整体工作方案、《民营企业法治体检活动手册》等文件，成立湘潭市非公有制企业律师服务团、湘潭市中小企业法律服务中心，发挥法律顾问专业优势，35家律所与500余家企业签订法律顾问合同，常态化推进法治体检。开展联企公共法律服务专项行动和法治环境保障需求调研，深入了解企业法律需求，对企业普遍存在的劳动用工、股权结构、政策变动、知识产权等方面的风险，针对性提出法律解决方案，助力企业有效防范法律风险，目前，结对服务企业758家，组织法治体检900余次，提出优化发展建议36个，提供法律咨询648件次，开展宣传95场，调处矛盾365件，为市县两级34条重点产业链、400余家企业提供“点对点”精准公益法律服务，为企业挽回经济损失超10亿元。
03
规范行政执法，让企业舒心
深入开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益、优化经济领域政法服务等3个专项行动，全面规范涉企执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，推动形成以“双随机，一公开”为主抓手、信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的新型监管模式，建立“首违不罚”和免罚轻罚清单制度，大力推行柔性执法和说理式执法。
04
加强权益保护，让企业放心
深入推进“法律进企业”活动，将优化营商环境法治宣传工作纳入全市普法责任清单，组织律师、法律服务工作者、普法志愿者深入园区、企业开展“送法进企业”宣传活动，引导市场主体合法经营、依法维权。加强涉企矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化解纠纷解决机制。充分发挥“警司联动”机制作用，建立矛盾纠纷化解和突发事件处置信息共享、联动处置工作机制，重点排查化解涉企劳动争议、合同履行、知识产权等矛盾纠纷，减少市场主体维权成本。
优化法治化营商环境是一项系统性工程，需要人人参与、持续发力。要为各类市场主体努力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，带给企业满满的安全感和归属感，才能更充分地激发市场活力和竞争力。
