1月5日,湘潭市委全面依法治市委员会召开2023年度专题述法会议。司法部法治督察局副局长王磊来湘指导并点评,省委依法治省办成员、省司法厅党组副书记、副厅长杨龙金到会指导。市委依法治市委员会主任、市委书记刘志仁进行现场点评讲话,市委依法治市委员会副主任、市长胡贺波主持会议。
湘潭市全体市委依法治市委员会委员和各县市区、园区,市委、市政府工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的120余名党政负责人参加会议。全市5个县市区和市生态环境局、市人民检察院的7名党政主要负责人先后上台进行“现场述法”,各县市区、园区,市委、政府工作部门和法院、检察院的其余62名党政负责人进行书面述法。会议现场对全部述法人员履行推进法治建设第一责任人职责情况分“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个档次进行了测评。述法结束后,王磊进行了现场点评;刘志仁对现场述法的7名党政主要领导进行一一点评,并就下一步依法治市工作特别是如何推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责提出了明确要求。
王磊指出,中央全面依法治国委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》印发后,中央依法治国办高度重视,将述法作为重要抓手,持续加强调研指导,派员列席各级述职述法会议。他强调,要抓住述法“小切口”。通过制度化安排把法治建设推上“关键少数”的议事日程,用这个小制度推动党政主要负责人设身处地想法治,亲力亲为抓法治,有的放矢促法治,潜移默化提升法治素养、形成法治思维。希望湖南省委依法治省办、湘潭市委依法治市委进一步总结好现场述法的工作经验,推动湖南、湘潭述法工作提质增效,促进法治建设水平的整体提升。各地开展述法要密切联系实际,坚持以效果为导向,突出重点。述法内容既要避免“蜻蜓点水”浮在表面,又要避免“面面俱到”记流水账,要紧密结合岗位职责、工作实践和个人思考,做到见人见事见思想见行动。
要谋划督察大格局。推动“述、考、评、督、责”各个环节的衔接联动,形成责任有效闭环,全方位、多角度、整体性地推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。述法中总结发现的问题,要形成清单,纳入督察内容,确保整改实效。考核要真考、考真,力戒形式主义,真正用实事求是的真火察验出法治建设的真金白银、成效实效。评价要评好、用好,切实实现法治建设能力水平与选人用人评价的正相关,推动法治软实力转化为干部评价硬指标。追责要精准、科学,落实好法治督察与纪检监察监督执纪的衔接配合机制,严肃党内法规执行刚性,形成党内监督合力,推动实现法治建设职责履行与责任追究有效有力闭环。同时,法治督察要主动与立法监督、民主监督、行政监督、司法监督、法律监督及舆论监督等各类监督有机贯通、系统协作,形成大督察格局。
王磊强调,各级党委法治建设议事协调机构及其办事机构在统筹推进法治建设中的职责、作用、地位十分重要,只能加强,不能削弱。特别是基层的法治建设议事协调机构及其办事机构要切实发挥好统、推、促的职能作用,推动领导干部带头履行第一责任人职责。通过久久为功,绵绵发力,推动各地区各部门真正把习近平法治思想的学习、宣讲、运用落到实处,将习近平法治思想的强大真理力量转化为生动的法治实践,实现各级领导干部带头尊法学法守法用法,营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
本次专题述法,湘潭市大力推行“现场述法+上级领导点评+书记点评+民主测评”的现场述法新模式,在创新用好述法“小切口”方面取得了四个突破:一是首次实现所辖县市区党政主要负责人“现场述法”全覆盖;二是首次实现市委、市政府工作部门主要负责人专题述法全覆盖;三是首次实现法检两院主要负责人专题述法全覆盖;四是首次实现现场“民主测评”全覆盖。