经济发展离不开矿产资源的有力支撑,而矿产资源开发又不可避免地会对生态环境造成不利影响。
如何才能做到“各美其美,美美与共”,实现矿业开发和生态环保的和谐共生?市自然资源和规划局给出了响亮而坚定的答案:大力建设绿色矿山。
湘乡市高坊采石有限公司白云岩矿。
过去,和全国其他地方一样,湘潭的矿业开发也经历了“多、小、散、乱、污”的阶段。数据显示:2010年前后,全市矿山总数有240多个。无序、非法开采不仅严重破坏生态环境、影响群众生产生活,而且也造成了矿产资源的极大浪费。
矿业发展,规划先行。自2019年开始,湘潭市启动砂石土矿三年整治行动,按照“总量减少、规模提升”的要求以及“禀赋较优、交通较好、影响较小”的布点原则,引导调节矿业有计划、有秩序、有步骤地协调发展。
按照规划,全市设置砂石土矿36个、非砂石矿22个,优先考虑民生保障、传统优势灰岩、矿泉水、锰、地下热水等。同时,以壮士断腕的决心全面退出煤矿、石膏矿、地下采石场开采,关闭砂石土矿68个,消除安全生产、生态环保等重大隐患。
减量以提质、减负以增劲。紧跟国、省绿色矿山建设的号召,湘潭市在全省率先制定市级砂石行业绿色矿山建设规范和标准化图集、从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、企业管理等多方面构建行业规范体系,以规范性文件和直观的标准图集指导绿色矿山建设工作;明确奖优罚劣,达到绿色矿山标准的,给予延长延续期限、优先启动扩界、优先保障用地等政策优惠,没有达到标准的,到期不延续、不扩界。在全省率先出台《湘潭市绿色矿山建设联合动态监管考核办法(试行)》,明确绿色矿山考核标准和各部门监管职责,形成各级各部门齐抓共管大格局。实行“红黄牌”警示制度,对考核不达标矿山发放黄牌警告并限期整改,情节严重的发放红牌直接移出绿色矿山名录库,切实扭转矿山企业生态保护“建时热、建后冷”的观念,强化矿山企业的主体责任。
湘乡采石场原料运输道路。
对照划出的一道道“硬杠杠”,市自然资源和规划局敢于“亮剑”!2022年,经专家技术团队检查评估,1家绿色矿山因没有做好矿区生态修复和地质灾害隐患未按方案治理等原因被移出绿色矿山名单,并责令停产整改。2023年,会同生态环保、应急管理等部门组成联合检查组,检查、航测绿色矿山14家,严格对照湖南省绿色矿山建设评分标准考核,2家问题较多的矿山需整改并经第三方评估机构评估合格后才予以保留。
通过近三年的努力,湘潭市砂石土矿专项整治获省自然资源厅通报表扬,资源节约集约利用获2022年度省政府“真抓实干”表彰激励。全市14家生产矿山全部完成绿色矿山建创建任务,其中,2家获评国家级绿色矿山。一个个绿色“标杆”在莲城大地相继树立起来,矿地和谐社会评价稳步提升。
广铁集团投资2亿多元对湘乡采石场进行扩建升级和绿色矿山建设,并对采石场附近300米安全距离内的63户村民进行了拆迁安置,极大改善了村民生产、生活环境。
湘钢白云石矿完成了采区复绿,矿区可绿化区域绿化覆盖率达到90%;完成加工区整治,按要求对破碎厂房、输送廊道等主要生产区域进行全封闭,并配备收尘、降尘设备等;对道路进行整治,完善路旁水沟、路基挡墙、沉沙池、增设部分路灯、局部路边绿化,矿区环境焕然一新。
当你再次走进湘潭市的矿山,往日“脏乱差”“尘土扬”“污水流”的面貌不复存在,映入眼帘的是绿草如茵、树木摇曳、道路整洁的景象,“开矿一处,美化一片,造福一方”的新发展理念正遍地开花。