在湘潭市公共资源交易中心“数字见证室”内,工作人员正一边关注着监控显示屏上项目评标情况,一边查看数字见证系统跟踪项目动态。
2024年,湘潭市公共资源交易中心全面完成见证室、监标室的提质升级改造工作,可按照“一人多标”的见证模式,对交易项目全环节、全流程、全数据信息资料以及交易参与各方在交易现场的行为进行实时记录,评标室、监督室、见证室实现“三方会话”。
不止数字见证。2024年以来,湘潭市公共资源交易中心不断创新工作方法,着力在“制度建设、系统建设、场所改造”上下气力、在“优化职能、创新服务、统一标准”上做文章,有效提升公共资源交易的市场化、数字化、法治化和规范化水平,激发市场活力和社会创造力。
评标室、监督室、见证室实现“三方会话”。
2024年5月,湘潭经开区桑德环境生活垃圾焚烧发电项目固废中心地上的在建工程、工程物资、设备配件等资产拆除项目,在市公共资源交易平台开展网络竞价,23人经过487轮竞价,最终以1256.38万元成交,溢价率达228%。
这次国有资产处置取得圆满成功并实现高溢价,是交易中心不断优化完善交易服务模式,助推湘潭经济社会发展的一个缩影。2024年,交易中心共受理工程建设、政府采购、国有产权、自然资源、社会项目等1217次,进场交易1080场,成交933宗;交易金额96.68亿元;节约金额6.08亿元,同比增长21.36%;增收金额0.2亿元,同比增长150%;收取交易服务费1938.66万元。
过去的一年,交易中心在平台建设、系统发布、制度完善、流程优化等方面对标对表国、省标准,不仅电子化平台获国家“三星”认证、公共资源交易实现全过程“数字见证”,还在工程建设项目实现了全行业、全类别、全流程电子化交易全覆盖,进一步开发完成新系统及丰富系统功能。
服务大厅。
在推进公共资源交易领域突出问题专项整治方面,交易中心成功争取到“机器管招投标”试点,率先全省市州交易中心中完成国省信用数据API网关及业务协同接口接入。同时,交易中心建立了线索快速反馈上报机制,对2021年至2023年的交易项目,全面梳理疑似问题线索,上报疑似线索30余条。
对于市场主体而言,营商环境就像一面镜子,折射出一个地方的政治生态和社会生态。作为要素市场化配置的关键一环,公共资源交易是否统一规范、公开透明、高效便捷,俨然成为了观察当地营商环境的重要窗口。
2024年3月4日,交易中心联合湖北省宜昌市枝江公共资源交易中心顺利完成了枝江市仙女镇金山村高标准农田建设项目跨省远程异地评标。
一个在湖南,一个在湖北,两地为何要开展远程异地评标?
公平公正是交易的最基本要求。然而在招投标过程中,部分领域由于专业性强、对应的专家也比较少,无形之中增加了“寻租”概率。
对此,交易中心常态化开展远程异地评标,从源头遏制评标专家腐败,通过地域上的隔离,有效降低评标专家被“围猎”或“熟人效应”引发的廉政风险,切实提升评标公平公正。
评标现场。
此次是湘潭市首次与长江中游城市开展远程异地评标合作,也是全省第一个完成长江经济带地区远程异地评标的市州,标志着湘潭市已初步成立了与长江中游城市开展跨省远程异地评标机制。今年来共完成省内远程异地评标项目145宗,跨省远程异地评标项目3宗,远程异地评标“朋友圈”进一步扩大。
与此同时,交易中心还新增五间专家休息室,并持续全面推广保函服务,让更多市场主体知晓保函、使用保函、宣传保函。2024年以来已累计服务1430余家企业、开具电子保函3238份,减负金额4.6亿元。
一个个重点项目开标签约,一宗宗产权交易成交确认,一项项政府采购物美价廉;交易时间缩短,各环节公开透明,交易成本降低……
回望2024年,交易中心聚焦高质量发展主题,在深化公共资源交易平台建设、推进公共资源交易领域突出问题专项整治、优化营商环境、服务经济发展大局等方面实现历史性突破、跨越式提升,交出了一份亮眼“成绩单”。
展望2025年,交易中心将继续坚持“提效能、降成本、促规范、优服务”的初心,持续深化“放管服”改革,确保公共资源交易在阳光下运行,努力打造一流营商环境,激发市场主体活力,推动全市经济社会高质量发展。